排污许可证“全覆盖”不仅将所有排污企业纳入监管，而且通过“一证”管理全过程，提高了环境保护管理水平和控制污染物排放的实际效果。通过环境管理体制改革，进一步调动企业积极性，鼓励和约束企业主动承担、自觉严格落实污染治理主体责任。同时，加强各系统协调，推动污染源数据信息回流，推动污染物排放优化控制，为打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。谢谢你
人民日报海外版
大家好，我是人民日报海外采访人员。国家和省里都多次强调要进一步优化执法方式，提高执法效率。我省如何落实相关要求？
陕西省生态环境厅生态环境执法局副局长肖涛:
谢谢你的提问！我来回答这个问题。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我国经济社会发展面临诸多挑战。生态环境部多次明确回应:“生态环保工作将保持战略力量同向并进、力度不减。”作为三大攻坚战之一，污染防治成效关系到全面建成小康社会。要在精准治污、科学治污、依法治污等方面推动生态环境质量持续改善，进一步优化执法方式，提升执法效能。
一方面，积极落实监督执法“正面清单”。为扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全省生态环境执法系统努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，积极推进生态环境监管执法正面清单，优化执法方式，强化常态化疫情防控政策支持，全面推进企业复工复产。
一般来说，监管执法的正面清单制度意味着污染轻、风险低、守法意识强的企业少去或不去，污染重、风险高、守法意识弱的企业多去，从而将有限的执法资源集中在主观恶意排污、违法犯罪的企业上。有以下原则:一是明确原则上一般不进行现场检查的企业类别。包括生产口罩、防护服等防疫物资的企业、供水供电供气保民生的企业、污染少、吸纳就业能力强的企业、重大工程项目和先进装备制造企业等。，一般不进行现场执法检查除信访外。二是明确减少现场检查频次的企业类别。已安装在线监测并与生态环境部门联网、稳定达标、环境信用良好、一年内无环境违法记录的重点监管企业，可减少现场检查。三是适度调整行政处罚方式。认真采取查封、扣押、限制生产、停产等措施。受疫情影响，违法行为轻微且未造成环境危害的及时纠正，可依法处罚，并督促尽快整改。因疫情影响未按时完成整改的，整改期限可酌情延长。
截至5月底，我省已有2256家企业纳入库存管理，各地出台了47个配套细化措施文件。在线监测241次，无人机11次，能源监测6次，其他非现场方式132次，通过电话网络服务企业475次，现场协助企业354次，减免处罚8次。
二是通过认证后执法，加强对监管企业的协助。本次专项执法的重点是帮助企业进一步提升精细化管理水平，督促规范企业在排污许可、排污口规范化建设、污染物排放、治污设施运行、环境管理台账、自我监测、执行报告报送、环境信息公开、排污总量核算等方面逐一开展排查整治。将此次发现和指出的问题通报各地，留出整改时间，推动企业自主守法，推动我省实现污染源综合排放标准。
三是坚持刚性执法、柔性服务。优化执法不是放松环境监管，而是提高执法效率。执法资源主要集中在恶意污染、犯罪的企业。对向群众反映强烈、损害群众利益，非法排放污染物，主观恶意排放污染物，伪造监测数据，严重污染环境，构成环境污染犯罪的，我们将会同司法机关加大处罚力度，维护群众身体健康和环境安全。对于守法企业，积极宣传贯彻环境法律法规，将执法与普法、执法、服务相结合，保持监管力度和服务温度。
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